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工信部提前發牌5G商用啟程 廣電新入局產業大變革在即

2019年06月07日  07:00   21世紀經濟報道   夏旭田,繳翼飛,喻笑簫  

2019年6月6日,這是一個歷史性的時刻。當天工信部向中國電信、中國移動、中國聯通、中國廣電發放了5G商用牌照,中國正式進入5G商用元年。

2019年6月6日,這是一個歷史性的時刻。當天工信部向中國電信、中國移動、中國聯通、中國廣電發放了5G商用牌照,中國正式進入5G商用元年。

這明顯快于預期:中國跳過了臨時牌照、試商用牌照等環節,直接發放了商用牌照,中國5G商用的時間表從2020年提前到了2019年。

這一方面是由于,中國5G技術和產品已經日趨成熟,系統、芯片、終端等產業鏈主要環節已達到商用水平,具備了商用部署的條件;另一方面,在全球5G競爭白熱化的背景下,加速發放牌照也是搶占全球第一梯隊、加速5G網絡部署的必要一步。

截至目前,韓國、美國、瑞士、英國開通了5G服務。GSMA預計,到今年年底,全球將有29個市場開通5G服務,連接數達到1000萬個。

工信部賽迪研究院互聯網所副所長陸峰指出,目前國內三大運營商均發布了數以萬計的年度基站建設目標,但這仍側重在火車站、機場、地鐵等少數地點的示范性應用,尚未在人口密集地區或重點城市實現連續覆蓋。由于缺少規模效應,5G終端產品也存在價格貴、種類少等問題。“先修路、后跑車”,5G牌照發放后的大規模組網是破局的關鍵。

除三大運營商外,中國廣電也獲得了一張5G牌照,坐擁700MHz黃金頻段的中國廣電致力于成為第四大運營商,但也面臨著缺少資金與技術積累,各地條塊分割、“山頭林立”的瓶頸。取得5G牌照后,廣電一張網整合的進程或將有所加速。

中國進入全球第一梯隊

賽迪顧問通信業高級分析師李朕告訴21世紀經濟報道記者,工信部此時發放5G牌照說明,中國5G技術和產品已經成熟,系統、芯片、終端等產業鏈的主要環節已達到商用水平,具備了商用部署的條件。

李朕表示,在5G時代,中國從3G、4G時的“跟跑”與“并跑”進入了“領跑”階段,搶占全球第一梯隊的位置非常關鍵;而中國的5G產業鏈培育與試點組網也已經歷了近一年的時間,提前發放牌照有利于促進5G的加速發展。

在陸峰看來,5G牌照的發放有利于促進運營商加快5G網絡部署。當前全球5G競爭已經超越了技術產業競爭范疇,美國等國都把5G視作贏得新一輪國際競爭的重要抓手。發展5G是一場不容錯失的戰略競爭。

他向記者表示,中國在5G發展方面已經積累了一定比較優勢,涌現出了具有國際引領作用的龍頭企業,相關技術產品已經成熟,應當充分利用體制機制、大國大市場、國際合作等優勢,加快推動5G網絡部署。

值得注意的是,5G標準是全球產業界共同參與制定的統一國際標準,中國聲明的標準必要專利占比超過30%。在3G、4G時代,由于標準不一,運營商拿到了不同的牌照,這對運營商市場格局產生了巨大的影響。而5G形成了全球統一標準,李朕表示,這意味著,各大運營商在5G牌照上并無太大區別,更大的區別在于頻率分配上。

在去年底工信部發放的試驗頻率中,為平衡三大運營商競爭,電信和聯通均拿到了主流的3.5GHz附近的頻段,移動則拿到了產業鏈相對薄弱的2.6GHz與4.9GHz頻段。

目前,國內三大運營商均積極布局5G網絡建設。中國移動規劃在2019年完成5G基站建設3萬~5萬個,5G投資約為172億元;中國電信2019年5G基站建設計劃為2萬個,5G投資額為90億元;中國聯通2019年預計將建設約2萬個5G基站,計劃投資60億~80億元。三大運營商各自在全國十多個城市開展了5G組網試驗和業務示范。

陸峰建議,要率先加快重點城市、重點區域、重點行業的5G網絡建設,合理布局宏基站和微基站,提高5G網絡覆蓋率和滲透率;同時,加快5G智能手機市場規模供給,特別要加大中低端5G智能手機供給規模,以中低端5G智能手機的規模供給,帶動5G網絡用戶規模的快速壯大和覆蓋面的擴大。

李朕表示,從技術上看,5G的終端已經成熟,價格高主要是缺少規模效應,而其根本原因在于網絡建設仍待完善,5G應當“先修路、后跑車”。他認為,從牌照發放到實際進入普通人的生活,可能還需要一兩年的時間。

至于5G資費問題,他表示,這需要在成本與收益間找到一個平衡點:5G需要大量基站建設,重構網元、重建核心網其成本都會成倍上升,在前期,資費可能會高一些,但隨著用戶量的擴大,5G資費會逐步降低。

廣電入局,能否成為第四運營商?

值得注意的是,除三大運營商之外,第四張5G牌照被中國廣播電視網絡有限公司(簡稱中國廣電)收入囊中。

李朕分析,廣電之所以能入局5G,主要是因為其持有的優質頻段——業界公認為“黃金頻段”的700MHz。

相比于三大運營商的2.6GHz、3.5GHz和4.9GHz頻段,700MHz黃金頻段頻率更低,具有信號傳播損耗低、覆蓋廣、穿透力強、組網成本低等優勢特性,廣電700MHz黃金頻段成為其發展5G的王牌。

李朕表示,700MHz頻段特別適合用于部署廣覆蓋的物聯網。而物聯網被認為是5G最有潛力出現殺手級應用的領域。

致力于實現“萬物互聯”的5G包含eMBB(增強移動寬帶)、mMTC(海量機器通信)、uRLLC(低時延高可靠通信)三大場景,其中后兩者都是物聯場景。不過,由于后兩者的全球標準尚未完全凍結,增強移動寬帶仍然是5G商用初期的主要發力點。

那么,中國廣電能不能成為名副其實的第四大運營商?

在通訊領域資深人士、鮮棗課堂創始人周圣君看來,難度和挑戰很大,他認為,“廣電一沒有錢,二沒技術基礎,更關鍵的是,其在全國面臨著嚴重的‘條塊分割’局面,各地割據,山頭林立,并未整合成一張網絡。”

5G是技術、資金密集型行業,網絡建設動輒需要數千億的投資。業界估計,如果廣電系統自己運營5G無線移動業務的話,至少要投入建設20萬個基站,約需要新增600億元的資金投入。而整個廣電年收入大概只有400億元左右。

截止到2018年全國有線電視用戶數為2.23億人,同比下降了8.7%,預計未來仍將持續下滑。廣電系未來的盈利能力是否能支持5G的持續投資存在著不確定性。

周圣君認為,廣電當前最要緊的是“攘外必先安內”,先把各個地方收編,再來考慮如何在全國部署5G網絡。然而由于歸屬不一,資本架構復雜,中國廣電如何收編各地廣電網絡面臨著很大的挑戰。

中國廣電由中央財政出資、于2014年掛牌,注冊資金45億;中國廣電的700MHz頻段業務由其子公司中廣移動運營,中廣移動成立于2017年,由中國廣電和中信集團合資組建,注冊資金100億。

目前全國有線網絡的總體資產評估額約為1500億元、凈資產700多億元,若加上上市公司資產的評估數值,其有線網絡的總資產約為1800億元。中國廣電的資產短期很難完成對各地方廣電公司的整合。

值得注意的是,中國廣電副總經理曾慶軍在6日的采訪中表示,“工信部給中國廣電頒發5G牌照,實際上這個牌照是頒發給全國有線電視行業和全國廣電行業的,全國廣電行業將利用這次契機建設一個高起點的現代傳播網絡。”

2016年,中宣部、財政部等出臺的《關于加快推進全國有線電視網絡整合發展的意見》明確了全國有線網絡整合的方法和步驟,并提出到2020年,基本完成廣電一張網的整合的目標。拿到5G牌照后,廣電一張網整合的進程可能會有所加速。

此外,今年以來,華為與廣電簽署了多個5G合同,共同致力于5G+視頻的發展。曾慶軍表示,廣電的5G網絡將差異化定位,聚焦廣播電視現代通信和物聯網服務,主攻現代超高清電視、現代物聯網帶來的智慧廣電服務、社會化智慧城市等服務。

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